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3月26日
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作者:马草原
近日,佛山市禅城区有小学发出通知,表示在新学期将取消午休托管,而且放学时间有所提前,此举引起众多家长和网友热议,而不少“朝九晚五”的上班族家长们大呼“伤不起”。(详见3月2日《佛山日报》)
尽管有校方澄清取消的是午休托管收费,而非午休本身,也会灵活弹性地考虑放学时间。但事实上,收费与否并不是午休托管问题的核心,而托管资源和责任分配才是关键所在。
作为未成年人的监护人,不少作为工薪一族的家长由于工作繁忙而无暇顾及孩子的午间管理,在接送孩子上学、放学、用餐、午休等方面力不从心。因此,当家长们难以独立承担该段时间的监护责任时,他们迫切希望校方提供安心的午休托管服务。
不可否认,校方在午休托管方面的困难也显而易见,托管场地、硬件投入、看护人手、经费保障等都是不争的事实困难。学校是公益性组织,对午休托管收费面临舆论压力,不收费又很难对看护人进行劳务补贴,实在两难。更让学校担心的是,那些因托管而可能引起的监管责任。
根据我国《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教师法》及其他相关法律法规的规定,学校对在校未成年学生履行教育、管理和保护职责。实际上,许多学校并不乐意承担起放学后本该由家长承担的监护监管责任。
在家长和校方都感到为难的情况下,一些社会托管机构也不容乐观。供不应求的市场现状让午休托管机构变为家长们争抢的“香饽饽”,成了商机无限的新兴领域。然而,对于商业化、市场化的社会托管机构而言,且不说其有嫌贫爱富的可能,还存在挑肥拣瘦的情况,结果会导致那些条件差或不听话的孩子难以享受托管服务。另外,一些托管机构在环境、牌照、资质等方面不达标,存在着一定的安全隐患。
因此,政府和相关部门应当出台优惠政策,鼓励私人投资托管服务领域,打造丰富、优质、多元的托管服务体系,并对托管市场加大监管整治力度,确保托管服务合法合规和全心负责。而学校还是需要来承担市场的不足,以财政支持为后盾,勇敢站出来承担市场供应的不足。有条件的学校应对午休托管加强人性化管理,没条件的学校可以考虑吸收第三方托管服务机构进驻校园,全力守护未成年在校学生的健康成长。
本文发表于《南方法治报》2015年3月11日第13版 少年警讯
原文链接:http://www.gdga.gov.cn/nffz/http_www.nffzb.com/html/2015-03/11/content_39213.htm
标签:午休托管 午托问题 未成年人监护 监管责任 托管服务
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